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教师轮岗,期待更均衡的教育

作者: 河北网龙 更新时间: 2021年10月12日 20:13:39 游览量: 54

简述:

人民网北京9月1日电 (记者孙竞)今天,全国中小学迎来了开学日。在北京,许多学生将在这个秋季学期迎来新的老师。在近日召开的北京市教育“双减”工作新闻发布会上,北京市

人民网北京9月1日电 (记者孙竞)今天,全国中小学迎来了开学日。在北京,许多学生将在这个秋季学期迎来新的老师。在近日召开的北京市教育“双减”工作新闻发布会上,北京市教委宣布,将大比例推进干部教师轮岗交流。

“双减”意见发布,校内、校外的教育生态迎来重大变革,学校教育主阵地作用进一步强化。学校教育如何实现均衡发展、提质增效,成为人们关注的焦点。作为重要手段之一,教师轮岗制度再次被提到了重要位置。

优秀教师如何跨校、跨区流动?教师轮岗对学生和教师会带来哪些影响?是否能在一定程度上缓解择校热、校外培训热?人民网记者采访了多位专家。

教师轮岗已实行多年,各地如何探索?

长期以来,城乡之间、校际之间的师资水平差距,一直是制约教育均衡发展的突出问题。家长们纷纷奔着“名校”“名师”而去,“择校热”高烧不退,“学区房”被炒出天价。

为破解择校难题、促进教育公平,教师轮岗制度在多年前已开始实行。2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,“要建立健全义务教育均衡发展保障机制,实行县(区)域内教师、校长交流制度。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,从此前各地的情况来看,教师交流轮岗能够在一定程度上缩小城乡、区域、学校间教育水平差距,促进义务教育优质均衡发展。尤其是大规模的、长期的、稳定的轮岗制度,对教育的影响更大。

北京市密云区早在2005年就启动城乡教师双向轮岗交流实验。当时的密云,学生是县城学校“容不下”,乡村学校“装不满”。教师是县城学校“出不去”,乡村学校“留不住”。当年,密云区教委安排了30名城区教师下乡交流,又把50名农村学校教师送进城区学校学习,开启了教师双向轮岗的探索。

从2006年开始,密云区将干部教师全员轮岗交流作为一项区级政策正式实施。至今,全区已有3483名教师参与轮岗交流,人数占全区中小学、幼儿园专任教师总数的76%。

密云区委教育工委书记张文亮表示,经过不断的探索与实践,密云已逐步形成了以“干部教师轮岗、兼职交流、学科指导、对口交流”为主要形式的干部教师交流轮岗机制。干部教师的有序流动,充分调动了干部教师的积极性、主动性和创造性,发挥了骨干教师示范和引领作用,教育资源结构不断优化,城乡教育差距也在不断缩小。

在北京此次公布的教师轮岗政策中,东城区和密云区将作为试点区,率先全面铺开。东城区将在本学年实现干部教师交流轮岗不少于2000人。

无独有偶,8月24日,上海市发布的“双减”实施意见中指出,促进校际优质均衡发展,常态化开展教师和管理干部跨校流动工作;促进区域教育优质均衡发展,健全特级校长、特级教师向郊区薄弱学校流动引领机制。

在此前的8月2日,深圳市《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》中也提到,推行大学区招生和办学管理模式,建立义务教育学校教师交流制度,健全优质教育资源共建共享机制。

北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、教育部基础教育教学指导委员会副主任张志勇指出,让每个孩子享受到更加公平更高质量的教育,是我国公共教育政策的重要价值取向。教师是教育的第一资源,让优秀校长教师流动起来,是均衡教育资源配置,促进教育公平的重要举措。

兼顾工作压力与匹配程度,教师如何流动?

按照北京市教委公布的时间安排,大面积轮岗制度将在这个秋季学期开始执行。记者了解到,暑假期间,北京很多优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师已经进行了区域内的合理流动,到了新的岗位。

北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕在接受采访时表示,一般在每个新学年,由于毕业年级老师把学生送走后被重新调配,学生们都会感受到一些变化,所以对学生的影响相对较小。而对参与流动的老师来说,影响是相对比较大的。

在工作方案中,北京市教委针对城区和远郊区,提出了两种轮岗类型:在城区,在推进学区(教育集团等)内校际间师资均衡配置的基础上,重点推进全区范围内的交流轮换;在远郊区,在全区范围内全面推进交流轮岗。

李奕表示,提出在区域内轮岗流动,就是在老师的生活空间以及岗位流动上,统筹兼顾他们的发展需求。学区内的流动,老师上班的距离变化不大,不用承担远距离工作地点变化的压力。教育集团内部的流动,虽然跨度更大一些,但因为有统一的治理结构,特别是在教研、教学、教育活动,乃至教师的绩效工资体系都是相对一致的,所以流动更容易,更能够做到位。

储朝晖认为,教师轮岗制度需要和其他保障措施相结合,才能长效发展。从招生政策、教师待遇、硬件条件等方面,都应该有相应的配套机制。

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